中科服公司“报评综合智能管理系统低代码平台”目前已在50多家“中”字头单位应用于20多类、150多项报评项目中。

平台采用B/S的应用模式，能够满足各大型单位长远的信息化需求。系统采用三层架构，基于面向服务的体系架构（SOA）进行实现。

 以“报评”基本业务功能（服务封装）为系统的基本实现单元，然后通过服务编排（流程管理）来“组装”业务应用系统。相对于以往的各类评价系统，中科服公司的“报评综合智能管理系统”产品是面向技术组件的低代码化产品平台，解决了传统评价系统在实现业务流程存在的不可复用、高耦合方面的问题。 

“报评综合智能管理系统”低化码平台，通过预定义的类型模板、模块、表单、工作流和评审事件引擎。为各使用单位提供一个产品化低代码平台及工具，让企业或开发者可以轻松可视化创建自己的各类“报评”系统，适配各类“报”、“评”场景。 

常见应用场景

 资质认证评审：支持高新技术企业认定、ISO体系认证等资质申报，通过智能表单自动校验申报材料完整性。

 政府专项资金申报：适用于产业扶持资金、科技专项补贴等评审，系统可实现多部门数据联动核验，自动匹配政策条件并生成合规性报告。

 人才计划评选：包括人才项目评审，通过智能辅助筛选候选人材料，支持多轮次专家在线交叉评审。

 学术成果评定：用于科研论文、专利奖项的申报管理，内置查重引擎可自动比对往届申报项目及知识产权重复情况。 

创新创业大赛：支持路演项目在线提交、智能分组及评委实时打分，通过拖拽式流程配置适应不同赛制需求。 

招投标管理：实现投标文件电子化提交、智能合规性审查及专家远程评标，确保流程可追溯。 

教育评估：应用于学科评估、教学成果奖评审等场景，支持多维度评分模型自定义和动态权重调整。

 核心目标：让“用户少跑腿、少填表、少焦虑、信息透明、流程可预期”。

 一、优化申报端体验（减负、提效、易上手） 

统一入口，避免信息孤岛：

 建设/整合统一办事平台：建立省、市级乃至全国性的统一政务服务网或平台门户，整合各类政府申报系统入口。确保企业和个人通过一个主入口就能找到并进入所有相关的申报系统，避免在不同网站间跳转、重复注册登录。 

“一件事一次办”集成服务：围绕企业生命周期或特定申报类型（如开办企业、项目审批、资质认定等），梳理关联事项，实现多部门联合办理、数据共享，材料一次提交、流程协同推进。

 简化填报内容，减少重复劳动： 

基础信息“一次填报、多次复用”：建立完善的企业/个人基础信息库（需严格遵守隐私和安全法规）。用户只需在首次注册或首次申报时完整填写基本信息（名称、地址、统一社会信用代码、法人代表、联系人等），后续申报通过数据接口自动带出或只需做必要确认和更新。

 智能填表与预填：基于过往申报数据或共享数据，为高频或复杂表单提供智能预填功能。用户仅需核对和补充增量或变化信息。 

表单瘦身与标准化：定期评估申报材料清单，砍掉非必要、重复、过时的要求。制定标准化、清晰的表格模板，使用户更容易理解和填写。对于复杂表单，提供清晰的数据字典和填报指南。

 优化填报界面与流程：

 清晰的分步引导：将复杂申报流程分解为清晰的、逻辑通顺的步骤（向导式），每个步骤有明确的操作指南和注意事项提示。

实时校验与友好提示：在用户填写过程中进行表单有效性实时校验（如格式、逻辑关系、必填项、常见错误），即时反馈友好、明确的错误提示或修正建议，避免用户全部填完才被驳回。 

材料上传便利化： 

支持主流格式文件上传。 

提供材料清单详细说明（包含规格要求、示例模板）。 

支持分批次上传、删除修改。 

大型文件上传稳定、断点续传。

 扫描件识别能力（OCR），自动提取关键字段（如公章、金额、日期等）辅助校验。

 移动端适配与小程序：开发移动端应用或集成小程序，让用户可以随时随地利用碎片化时间查看进度、补充材料或完成简单填报。

 二、评审端流程再造（透明、高效、规范化）

 流程标准化与自动化流转：

 固化线上评审流程：将评审的各环节（形式审查、初审、专家评审、会签、决策等）全部纳入线上系统，明确各环节职责、时限和输出要求。实现任务的自动分发与流转。 

智能预审/分派：利用规则引擎或简单AI模型（如关键词匹配、相似度计算）对申报材料进行初步形式审查和自动分类/预打分（仅辅助人工），并根据规则自动分配给合适的评审人员或专家库。 

评审工作台优化：

 材料集中展示：为评审人员提供清晰、结构化、标签化的申报材料视图，方便查阅、批注和对比。

 在线评审工具：提供便利的在线打分、勾选选项、写评语的工具。支持多份材料同屏比对、打标签、添加笔记。 

协同评审支持：对于需要多人协作评审的，提供在线讨论区、共享批注功能（需考虑权限管理）。 

关联信息智能推送：在评审材料时，系统自动关联并展示该企业/申报人在相关历史申报、处罚、奖励等信息（需有权限和合法性），辅助评审人员更全面了解情况。 

加强流程透明度与沟通：

 全程节点可追溯：申报人可在线实时查看申报所处的具体节点（如“已收件”、“形式审查中”、“专家评审”、“待决定”等），以及各环节处理人（如需要）、操作时间（精确到时间戳）。

 主动消息推送：系统自动通过短信、微信、站内信等方式，在关键节点（如受理成功、材料补正提醒、专家评审结束、最终结果通知）主动推送提醒给申报人，减少不必要的焦虑和催促。 

沟通渠道畅通：在关键步骤（如需要补正、澄清疑问时）提供在线反馈渠道（如站内信、直接拨号/留言），让评审人员可以方便地与申报人进行沟通（有记录可查）。 

专家库与管理优化：

 动态化、分类化管理专家库：建立专业的、细分的专家库，系统自动记录专家评审表现、擅长领域、回避关系等。 

智能化匹配与随机抽取：根据申报项目类型、领域等要素，智能匹配或随机抽取专家，提高评审专业性、公平性并减轻人工分派负担。

便捷化专家端操作：为评审专家提供操作简便的终端（电脑/平板），优化评审界面，简化打分和提交流程。 

三、数据融合与应用（互联互通，避免反复提交） 

深化数据共享机制：

 部门间数据互通：依托政务数据共享平台（或数据中台），打破部门壁垒，实现工商、税务、社保、环保、自然资源等关键业务数据的可靠共享（以安全合规为前提）。政府内部能通过数据接口获取的证照、批文、资质信息等，原则上不再要求企业重复提交纸质或电子版。 

推广电子证照应用：大力推行电子证照（如营业执照、许可证、批复文件等），并实现电子证照库与申报评审系统对接，支持系统自动调取核验、申报人一键授权使用。 

可信的材料承诺制/容缺受理： 

在风险可控范围内，对部分非核心要件推行告知承诺制，申报人可承诺材料真实性，相关政府部门通过后台数据共享进行核实，加快受理速度。 

建立合理的容缺受理机制，允许申报人在主要材料齐全但次要材料缺失时先予受理，限定时间后补正。 

档案管理与追溯：所有申报、评审记录、沟通信息在系统内全程留痕，形成完整电子档案，便于追溯、查询和统计分析。

 定期发布服务优化报告，增强用户信任感和获得感。 

总结而言，政府申报评审工作的便捷化是一个涉及流程优化、技术创新、数据共享、制度保障和人性化服务的系统工程。其核心是以用户（企业和申报人）为中心，利用信息化手段做“减法”（减少环节、材料、时间、心理负担），并通过智能化、自动化、透明化在后台做“加法”（提高效率、规范管理、提升服务质量），最终实现政府服务效能的提升和营商环境的持续改善。